九江市林业局2019年度工作总结

发布时间:2020-01-21 10:46:32 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2020-01-21
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2019年,在市委、市政府的坚强领导和省林业精心指导下,市林业局深入贯彻落实习近平生态文明思想,以“林长制”为抓手,以“做深改革、做优生态、做强保护、做大产业、做实基础”为重点,全市林业工作取得了显著成效走出了一条增绿扩彩、生态富民的绿色发展之路。2019年,我市林业宣传工作连续两年荣获“全国林业信息化建设市级十佳单位”称号,在省局信息采用排名中连续第9年蝉联全省第一名;九江森林博物馆亲近森林科普活动被中国林学会评为“第八届梁希科普奖”这一国家级奖项,永修县吴城镇被中国野生动物保护协会授予“中国候鸟小镇”称号,都昌等5个县(市、区)被省表彰为鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县(市、区),成功举办了2019首届江西省森林旅游节暨天花井国家森林公园森林穿越挑战赛,两棵古树被评选为“江西十大树王”。

一、2019年主要工作成效

(一)改革发展有新局面

一是“林长制”建设有升级。组织领导再强化。今年5月市委书记、市级总林长林彬杨主持召开全市总河(湖)总林长会议,提出了全力打造“林长制升级版”11月6日签发总林长令,集中开展调研督导林长制工作专项行动市县二级林长(督导长)共262人纷纷深入各自责任区对林长制工作存在的问题进行调研督导,协调解决森林资源保护发展问题110余起诠释了林长制不是“冠名制”,而是实实在在的“责任制”。制度建设再完善制定出台了《九江市2019年林长制工作要点》、《九江市“护绿提质2019行动”实施方案》等文件。各级林长办规范化建设基本完成,“一长两员”森林源头管理网格化模式初步建立,目前已落实村级林长4428人、监管员1370人、生态管护员3474人。财政支持再加大各级林长办工作经费已基本落实并纳入同级财政预算。目前,市本级安排资金40万元,县级安排资金15万元,乡级安排资金5万元。二是科研成果有突破。九江市森林博物馆展陈活动于2019年7月获得江西林业科普奖,同年11月,九江森林博物馆亲近森林科普活动被中国林学会评为“第八届梁希科普奖”,此奖项是我局科研工作获得的首个国家级奖项。林业科研设施正逐步完善,总投资约80万元建设面积480平方米的文洛式温室研学大棚已建成,为我市林业科研提供了有力的基础保障。三是集体林权改革有优化。全市已有11个县(市、区)88个乡(镇、场)429个行政村建立集体林权流转管理服务平台,打通了服务林农“最后一公里”。截止2019年11月底,我市新办理林地流转交易237宗,流转面积2202亩,流转金额286万元新增林权抵押贷款300万元,抵押面积609亩。

(二)生态建设有新成绩

一是造林任务超额完成。市委书记林彬杨、市长谢一平等市四套班子领导带头参加新春义务植树,用实际行动号召全市干部群众积极参加植树造林、美化绿化九江环境今年,全市共完成造林9.38万亩,占省下达计划任务数的122%,其中重点防护林工程项目2.35万亩,其他造林7.03万亩。封山育林面积12.1万亩,完成年度工作任务。二是森林“四化”开局良好。打造最美长江岸线,已完成投资4.13亿元,栽植各类彩化珍贵化乔、灌苗木427.4万株,铺设草皮33万平方米;打造最美高速沿线,昌九高速生态提升工程已完成投资2.6亿元,栽植枫香、山乌桕、栾树、福禄紫枫等彩色树种25.22万株,榉木、朴树、银杏等珍贵树种7.56万株。今年,我市在昌九高速、长江岸线、环西海、永武高速等重点区域,完成森林“四化”建设面积3.87万亩,占任务计划0.83万亩的466.3%,超额完成建设任务。三是湿地保护不断加强。积极开展湿地公园划建、湿地公园区划调整、省重要湿地重新勘界工作。将我市鄱阳湖湿地生态效益补偿项目实施范围扩大到都昌县、湖口县、濂溪区、庐山市、共青城市、永修县等6个县(市、区),2015至2018年我市争取获得湿地保护补助资金共计5510万元,2019年度项目实施方案将于近期完成批复。投资近2700万元,完成了庐山西海国家湿地公园湖滨北路河岸受损湿地生态修复工程和吴城镇修河河岸湿地修复项目,有效提高了湿地的生物多样性,营造丰富多彩的湿地景观。四是苗木培育增量提质。建有8个保障性苗圃5个油茶良种育苗单位,主要培育杉木、美国进口湿地松、高产油茶、楠木等优质珍贵树种。引进了中山杉现代林业产业园,全面投产后可提供年产1000万株的耐水中山杉繁育苗,为长江最美岸线建设和环鄱阳湖区低湿滩地生态修复提供技术和苗木支持。2019年,全市可供用苗量1.1亿株,绿化苗存量1.28亿株,其中良种苗木735万株,容器苗261万株,较好地保障了我市生态建设需要。

(三)资源保护有新措施

一是加强林业有害生物防治工作。全面完成“庐山保卫战”和“百日攻坚”成立以市长为组长的松材线虫病防控“庐山保卫战”领导小组,开展检疫执法专项行动,庐山区域执法巡查285次,查处案件20起。安排“庐山保卫战”专项资金1800万元,兑现2018-2019年度奖补经费594万元。累计疫木清理面积25.48万亩,除治病(枯)死松树95.06万株,打孔注药36003株。二是加强候鸟保护工作。强化鄱阳湖区越冬候鸟等野生动物资源保护,参与越冬候鸟及野生动物保护专项整治行动的人数超过2千余人,核查了223处野生动物相关经营单位,基本实现全市湿地候鸟保护“三无一杜绝”和“两个确保”目标,有力地保障了鄱阳湖国际观鸟周期间的生态安全工作。永修县、柴桑区等五县(市、区)在候鸟和湿地保护方面受到省级表彰,促进了湖区生态和谐、社会安定。三是坚决打击涉林违法犯罪。全市各级森林公安机关、林业行政执法部门以“严打生态犯罪、护航美丽江西”、“扫黑除恶”、“打击破坏野生动物资源犯罪”“绿卫2019”、“绿盾2019等专项行动为主线,对涉林违法犯罪保持高压严打态势,切实维护林区(湖区)稳定。特别是湖口县16只白琵鹭被毒杀案发生后,在市委、市政府的统一领导下,市森林公安在较短时间内成功侦破此案,对非法猎杀候鸟犯罪行为起到了极大震慑作用,得到省委刘奇书记的褒奖截止十月底,全市共办理各类案件640起,其中立刑事案件299起,破231起,查处行政案件341起,逮捕17人,移送起诉118起,有效打击了各类涉林违法犯罪活动。四是抓好环保整改工作。关于共青城市违规撤销南湖湿地保护区问题。明确了南湖湿地县级保护区违规撤销整改方向。规划文本已完成并向省政府申请设立南湖县级自然保护区和南湖省级湿地公园。2019年9月30日,省林业局组织召开南湖湿地县级自然保护区评审会,方案通过专家评审。整改工作正按计划推进。关于2018年中央环保督察“回头看”反馈涉及湿地问题为三个光伏发电项目违规占用湿地问题,已完成整改。瑞昌市虹源光伏发电50MW渔光互补发电项目违规占用湿地问题、九江县(现柴桑区)晶科电力有限公司70MW渔光互补发电项目违规占用湿地问题都昌县龙能电力发展有限公司矶山湖80MW渔光互补发电项目违规占用湿地问题,三个县(市、区)均已按照修复方案全面完成湿地修复工程,经省林业局组织的湿地专家组验收合格通过。2019年10月8日,江西省中央环保督察问题整改工作领导小组办公室印发了《江西省中央环境保护督察问题整改工作领导小组办公室关于部分中央环保督察及“回头看”问题销号核实情况的通报》(赣环督整改办字〔2019〕17号),同意上述三个光伏项目侵占湿地等问题销号。

(四)富民产业有新发展

一是林业龙头企业不断增多。2019年,我市6家林业企业成功申报省级林业龙头企业,2家省级林业龙头企业晋为国家级林业龙头企业。至此,全市25家省级林业龙头企业、4家国家级林业龙头企业,林业产业化发展进程进一步加快。二是林下经济产业特色突出。在林下种植方面,形成了以黄桅子、黄精、青钱柳等为主的森林药材产业,全市2019年森林药材重点品种种植面积为1.72万亩,其它品种种植2.8万亩,超额完成年度任务。在林果经济方面,以香榧、猕猴桃等为主的林下果业产业正蓬勃发展已有特色果林26万亩。江西宏远喀斯特综合开发有限公司和大坪板栗合作社等一批龙头企业正不断壮大,形成了集生产、加工、销售一条龙的产业链。在油茶种植方面,完成油茶造林4.26万亩,全面完成省下达油茶造林任务。推动九江学院成立江西油茶研究中心,充分发挥高校科研和人才优势,助推我市油茶产业高质量发展。目前,全市林下经济经营和利用的林地面积约230万亩,其中:油茶74万亩,花卉苗木11万亩,中药材16.7万亩,特色果林26万亩,茶叶26万亩;林下野生动物养殖10万头(只、条),畜禽养殖880万头(只),蜜蜂养殖7万箱,产值1.59亿元。全市从事林下经济经营主体1500余个,林下经济综合产值86亿元,销售额19亿元三是森林旅游产业大力发展。依托良好的森林资源,大力发展“林业+旅游”新兴业态,积极开展森林体验和森林养生基地、乡村森林公园等一系列示范创建工作。2019年我市修水县树龄450年的马尾松、庐山市树龄1600年的罗汉松入选“江西十大树王”,成为当地的绿色名片。柴桑区毛桥长岭山7个乡村森林公园入选省森林公园建设试点彭泽国家森林公园总体规划获国家批准,柘林湖国家森林公园正在开展总体规划修编工作。天花井国家森林公园景观进一步得到提升,成功举办2019首届江西省森林旅游节暨天花井国家森林公园森林穿越挑战赛,探索森林旅游发展新思路、新模式、新业态,展示了九江林业生态建设成就和森林旅游成果四是木材产业发展态势良好今年5月,我市华中国际木业产业园项目配套的九江港首座木材专用码头正式建成投入使用,已建成3个5000吨级长江专用木材码头,获得直接进口国外木材第一入境口岸资质。为充分利用这一优势,我局聘请国家林草局林产工业规划设计院编制《九江市木材加工产业发展规划(2020-2030年)》(草案)重点整合瑞昌市和柴桑区木材加工业市场,为我市打造华中地区重要的木材贸易基地和加工基地奠定基础。五是绿色经济助推精准扶贫结合工作实际,通过实施多种形式的林下经济产业,拓宽增收渠道助推脱贫攻坚、乡村振兴发展目前全市参与林下经济的就业人数达28万余户林农人均增收650元同时,扎实推进定点帮扶,履行“单位包村”“干部包户”双包职责,局班子成员到村帮扶6次以上,安排帮扶资金41万元用于霞庄村实施脱贫攻坚,大力发展油茶、莲田种植基地养蜂基地今年预脱贫1户2人。

(五)服务大局有新作为

一是全面提升服务能力。夯实业务基础工作全面开展第七次森林资源二类调查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作,摸清我市森林资源家底;推进智慧林业建设,构建管理应用、动态监测、数据共享、民生服务四大智慧林业平台,为我市生态建设、城市空间规划、重要项目选址、服务民生等工作决策提供支撑。加强机关作风建设推行“双向选择”人事制度,在全市机构改革期间率先开展科长选科员、科员选科室的“双向选择”活动;同时制定2019年度市林业局机关和局属单位目标管理考评实施办法,努力在林业系统形成敢作为、勇担当、认真履职尽责的良好氛围;开展“森林讲吧”活动,打造林业特色研学交流平台,提升干部职工综合素质和工作水平。广泛开展林业宣传,《中国绿色时报》《江西日报》《九江日报》等主流媒体全年累计报道我市林业改革发展情况200余篇,在国家、省、市信息采用排名中连续多年位居前列,凝聚形成了干事创业的浓厚氛围。重新梳理并编制了全局权力清单,更新规范办理规程,开展普法宣传,加强“五型”机关建设,进一步落实“放管服”改革,全面提升服务效能。狠抓志愿服务,认真开展“三城同创”工作,每周安排志愿者到帮建对象南山社区开展志愿服务。扎实推进党建工作,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的要求,全市林业系统干部职工的思想行动统一到服务林业生态建设的大局上来。对优秀的党支部书记、委员提拔重用8人。二是强化林地资金保障。按照“有保有限”的原则,严格规范项目审核审批工作优先保证市级以上重大项目的用地定额,如新快速路系统工程、九江学院教育资源整合项目鄱阳湖生态科技城建设等市重大项目建设使用林地上提前介入、积极服务,较好地提升了办事效率和林业部门的形象。截至目前,我市共办理林地征占用174宗,使用面积583.3016公顷,征收森林植被恢复费8965.8754万元争资招商务实有效极申报林业改革发展资金、林业生态保护恢复资金、省级财政林业专项资金等林业项目补助资金,2019我市共争取到中央、省级林业投资5.4461亿元积极服务全市经济社会发展。三是服务鄱阳湖国际观鸟周相关筹备工作。主动融入发展大局,围绕坚持生态文化保护优先,配合开展鄱阳湖国际观鸟周相关筹备工作。目前,我市永修县吴城镇大湖池、常湖池、朱市湖观鸟点及庐山市沙湖山湿地管理处观鸟点建设进展顺利,鄱阳湖国际观鸟周活动筹备工作顺利推进。