九江市林业局

全市油茶种苗质量提升年活动方案

为切实加强全市油茶种苗质量监管工作，保障油茶产业高质量发展，根据《中华人民共和国种子法》、《江西省山茶油发展条例》、《江西省林木种苗基地管理办法》、《江西省油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》、省林业局办公室《关于印发<全省油茶种苗高质量提升年活动方案>的通知》有关文件要求，经研究，决定于 2023 年在全市组织开展油茶种苗质量提升年活动，并制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕江西省林业局和市委、市政府对林木种苗工作的要求，加强对油茶种苗生产、流通和使用环节的质量监督管理，从源头上把住油茶种苗质量提升关，推动全市油茶产业高质量发展。

二、目标任务

油茶种苗质量提升年活动以油茶种苗生产供应良种化、基地化、规范化、产业化为目标，严厉打击假冒伪劣油茶种苗扰乱市场的行为，规范油茶良种壮苗管理，保障全市油茶良种壮苗供应充足。

三、主要任务

（一）围绕保障供应，切实抓好油茶良种苗木培育，大力推广芽苗嫁接和轻基质容器育苗等技术，在我市油茶育苗单位加强温室大棚建设、改善圃地灌溉设施、推广水肥一体化、容器苗育苗技术，充分发挥其保障和示范功能，确保2023年底全市油茶良种壮苗存圃量600万株以上。

（二）围绕种苗质量，切实抓好油茶种苗执法工作，重点查处产销假冒伪劣油茶种苗、无证或超范围生产经营油茶种苗、非定点采穗、非主推油茶品种穗条购销和混系育苗等行为，维护油茶种苗市场秩序。

四、活动内容

全市油茶种苗质量提升年活动分三个阶段进行

（一）动员部署阶段（3月）

各县（市、区）林业主管部门要结合本地实际，制定油茶种苗质量提升年活动工作方案，安排部署全市油茶种苗质量提升年活动。

（二）活动实施阶段（4月至11月）

1、提升油茶种苗质量水平

以国家林草局最新公布的 10 个主推品种和《江西省油茶资源高质量培育建设指南》所推荐的油茶良种作为全市油茶主推品种目录，指导苗圃进行品种结构调整，加大主推油茶良种的繁育和管理力度。

2、提升油茶苗木服务质量

（1）加强油茶育苗技术指导。通过与市林科所、九江学院、油茶育苗大户等单位合作，不定期组织专业技术人员深入基层指导种苗培育，并加强油茶种苗生产经营管理和育苗技术方面的培训，向油茶育苗者和经营者提供政策与技术支持。

（2）积极服务油茶造林工作。全面落实《江西省林业局办公室关于切实做好全省油茶种苗保障工作的通知》（赣林办发〔2022〕127 号）各项油茶种苗保障措施。

3、提升油茶种苗市场监管力度

（1）加强油茶苗木质量监管。各县（市、区）林业主管部门要督促指导苗木生产经营者加强档案管理，严格执行种苗生产经营各项制度，确保“定点采穗、品种清楚、种源清楚、去向清楚”，全程可回溯、可追踪。要依托“双随机、一公开”执法检查，对重点领域（销售市场、农贸集市和造林点）、重点品种（主推品种）开展油茶苗木质量专项检查，查处打击无证生产经营、无标签销售、假劣种苗等行为，维护种苗领域正常生产经营秩序。

（2）开展油茶种苗打假等活动。各县（市、区）林业主管部门要按照国家和省“双打”年度工作要求，组织开展油茶种苗打假宣传和专项活动，以油茶采穗圃、油茶育苗单位和用苗单位为重点，宣传《中华人民共和国种子法》《江西省林木种子条例》等法律法规，从生产和使用环节筑牢油茶种苗质量防线。要向社会公开油茶种苗质量提升年活动情况，并设立和公布举报电话、电子邮箱，收集有关制售假冒伪劣油茶种苗、无证或超范围生产经营油茶种苗、非定点采穗等方面问题。

（三）总结评价阶段（12月）

各县（市、区）林业主管部门要按照制订的活动方案，对辖区内活动开展情况进行总结评价，认真分析油茶种苗质量管理各环节存在的问题和短板。每个县（市、区）要选取至少1起有典型意义、有影响力的案例或经验做法作为亮点特色，一并形成活动总结评价报告（包括开展情况、主要成效、线索排查和案件查处、典型案例与经验做法、存在问题与意见建议）。活动结束后，于12 月 15 日前报市林业技术推广中心。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各县（市、区）林业主管部门要统一思想认识，提高政治站位，积极组织开展好油茶种苗质量提升年活动，全面提升林木种苗生产能力和质量水平，为油茶产业高质量发展提供良种壮苗保障。

(二)强化责任落实。市林业局成立以局党委书记、局长任组长、分管领导任副组长的活动领导小组，领导小组办公室设在市林业技术推广中心。各县（市、区）林业主管部门要按照本《方案》加强组织领导，明确责任分工，细化措施，把握节点。

(三)加强宣传引导。各县（市、区）林业主管部门要充分利用网络媒体对油茶种苗质量提升年活动进行大力宣传，发挥社会舆论监督作用，多渠道收集假劣油茶种苗、穗条扰乱市场秩序、坑农害农等违法行为线索，切实维护林木种苗生活经营者和使用者合法权益。

(四)及时报送材料。各县（市、区）林业主管部门要确定专人负责有关材料、案件的收集整理和上报工作，确保报送材料及时、准确、全面，该活动成果将作为各县（市、区）林长制考核重要参考指标。