九江市林业局

在4月11日上午召开的2024年市级总林长会议上，市林业局党委书记、局长钟有林就《九江市林长制提升年活动实施方案》进行了解读。

一、起草背景

关于九江市林长制提升年活动实施方案。今年年初，中央改革办督察组先后到山西省和安徽省就全面推行林长制落实情况开展了专项督察，指出当前林长制工作存在部分林长履职不够全面、协同工作体系有待完善、林草行政执法事实上出现弱化等方面问题。我市是林长制首创地，虽然林长制工作走在全国前列，但对照督察报告指出的问题，我市也不同程度存在，国家林草局关志鸥局长去年在武宁县调研期间也提出了我市要积极“探索和创新基层林业管理与执法模式”有关要求。为此，围绕“打造林长制升级版”目标，拟组织在全市开展林长制提升年活动，重点在林长履职尽责、统筹协调、基层治理、林业执法等方面再提升，切实巩固九江林长制首创品牌

二、主要内容

《九江市林长制提升年活动工作方案》共分为四个部分：

第一部分为指导思想，坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造我市林长制升级版，实施生态保护和修复重大工程，推动林业全产业链融合发展，持续拓宽林业生态产品价值实现机制。

第二部分为主要任务，明确了4项任务内容，一是提升林长履职尽责能力，充分发挥林长制作用，着力推进绿色发展实现生态惠民富民”。坚持林长巡林制度，以“林长+林改”为引领,围绕林业产业发展、集体林经营管理制度、林权投融资机制等方面开展改革试点，加强各级林长对林业改革发展的组织领导，确保取得实实在在的成效。二是提升林长制统筹协调能力，充分发挥林长制议事协调机制作用，全面提升部门协作工作水平。进一步廓清各级林长之间、林长与林业部门及其他林长制成员单位之间的职责界限，着力提升市、县级林长履行林业资源保护发展的组织领导、督导协调的职责能力。三是提升林业基层治理能力、进一步做实乡镇林长办（片区服务中心），着力破解林业阶层管理服务能力弱化问题，全面打造“一专多能”的新型专业护林员队伍。四是提升基层林业执法能力，全面贯彻行政执法体制改革部署，强化林业部门行政执法服务主体责任。探索构建管理、执法、服务“三位一体”的林业执法模式，打通林业执法“‘最后一公里’。”

第三部分为实施步骤，其中主要任务实施步骤分三个阶段开展，一是部署启动阶段（4月30日前），市林长办制定相关活动方案。各县（市、区）结合实际，围绕活动内容，进一步细化目标任务，制定活动实施方案。各地通过召开总林长会议等形式，对活动相关目标任务、实施安排及工作要求等作出具体动员部署，确保各级林长和相关部门及时掌握活动要求。二是实施推进阶段（5月1日-11月15日）。各地要切实发挥好林长制的制度优势和牵头抓总作用，根据活动方案，并结合深化集体林权制度改革有关要求，在全面完成“规定动作”的基础上，进一步结合自身实际大胆先行先试、勇于创新，形成行之有效的经验做法。三是总结评价阶段（11月16日-12月10日）。要对活动开展情况进行全面总结，查缺补漏，确保取得实效。各地要开展林长履职尽责成功案例评选活动，及时挖掘总结各级林长特别是县级林长林业资源保护发展责任落实的成功案例；

第四部分为工作要求。明确了各地要提高政治站位，强化组织领导，建立林长牵头、属地负责、部门联动的工作机制，狠抓工作落实，确保取得实效。要以开展活动为抓手，加强重点区域生态保护修复，精准实施国土科学绿化，加强林业资源监管，提升林业固碳增汇能力。要促进油茶产业提质增量、林下经济产业提产增收、竹产业转型升级、生态康养旅游提点扩面。

解读单位：九江市林业局

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