九江市林业局

关于印发《九江市林业局2025年工作要点》的通知

各县（市、区）林业主管部门，局机关各科室、局属各单位：

现将《九江市林业局2025年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，保质保量完成各项工作任务，推动全市林业工作再创新高。

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九江市林业局2025年工作要点

2025年全市林业工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届七次全会和市委十二届十四次全会决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，锚定高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的目标定位，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕重点工作、重要活动和重大项目，以“三改三促”为工作抓手，勇争全省全面深化集体林权制度改革先行区建设排头兵，持续引领林长制体制机制创新，锐意进取，砥砺前行，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化九江篇章贡献林业更大力量。

（一）勇争全省深化集体林权制度改革先行区建设“排头兵”，促进林业高质量发展。一是完善集体林地“三权分置”工作机制。积极组织开展延包工作，对承包剩余期限10年以内的林地，全面完成延包任务；建立健全集体林地股权量化等林业经营收益权证制度，放活经营权。到2025年底，全市发放林业经营收益权证面积不少于100万亩。采取政府引导、社会参与、市场运作模式，搭建县乡村林地收储平台，通过托管、入股、合作等流转形式进行集中，推广委托代理等林权收储、流转方式。到2025年底，全市收储、流转林地面积不少于50万亩。推进不动产登记系统与林权管理服务系统对接和信息共享，畅通林权登记；全面落实好“六不一规范”工作，对错登、重登、漏登、四至不清的林权历史遗留问题进行全面清理规范，清理比率不少于80%；探索建立林权矛盾纠纷调处专班，统筹推进历史遗留问题清理规范和林权纠纷排查调解工作。二是积极争取更多政策落地。科学划定公益林、天然林管理边界，着手构建九江市公益林优化数据库，简化审批流程，提高效率。创新林木采伐管理机制，推广小面积采伐备案制度，提高林木采伐审批效能。打造全省首例临时用地复绿标准化样板，保证林地高质量复绿。三是全力推进县属国有林场发展。督促县属国有林场全面完成改革任务。开展国有林场联营续签，完成即将到期的联营合同续签，保持国有林场经营稳定。在3-5个国有林场探索建立经营收入分配激励机制，破解内生动力不足问题。推动“国有林+”多种联营带动模式，高标准完成“百场百业”、欠发达国有林场巩固提升等项目，发挥国有林场在林业产业和林下经济发展及森林可持续经营方面的积极作用。扎实推进德安县彭山林场试点建设，打造国有林场绿色发展样板。探索一套国有林场改革发展的经验做法。四是全力助推林业产业全链条融合发展。结合区域特点和资源分布，建设4个以上林业特色产业园。大力发展油茶、竹产业等林业产业，培育森林康养、生态旅游等新业态。积极推进全市油料（油茶）作物攻坚，全市完成油茶新造面积0.5万亩，改造面积0.5万亩；完成毛竹丰产林面积2.1万亩，笋竹两用林面积0.7万亩；高标准打造5个省级乡村森林公园。扩大林下经济规模，明确各地主导产业，以基地建设为主，形成“一县一品一业”差异化发展的林下经济格局。2025年，新增林下经济面积20万亩以上，全市林下经济面积不低于450万亩。林业总产值突破690亿元。五是科学推动国土绿化发展。推进中央财政国土绿化试点示范项目，实施鄱阳湖北部湿地生态功能提升与生物多样性保护项目。全面完成11.29万亩年度造林任务；完成12.69万亩国土绿化试点项目建设，打造示范点15个；完成鄱阳湖北部湿地生态功能提升项目建设4.44万亩。进一步加强古树名木保护管理，指导实施12个“百村千树”乡村绿化美化项目，积极争取创建江西省乡村古树园4个。以保障性苗木建设为抓手，不断提升苗木供应保障能力。全面推进全国森林可持续经营试点项目实施，在修水县、武宁县、德安县、彭泽县等地打造一批森林可持续经营试点示范带。六是完善生态产品价值补偿和交易机制。积极谋划林业经济发展改革任务，从林业生态产品多元经营模式和金融产品方面破题，大幅度提升拓展“六大路径”成果。开展新型林业经营主体未来收益权抵押贷款业务和林业经营收益权融资贷款业务，制定相关支持政策措施，有效支持林业经营主体。提炼和推广生态产品价值实现典型案例。

（二）持续引领“林长制”改革创新，促进林业资源高水平保护。一是高标准打造林长制升级版。加强九江市四级林长助推深化集体林权制度改革工作规范的宣传和运用，持续压实各级林长责任，及时总结一批“林长+林改”改革示范点和典型样板，为全省改革先行区建设提供九江经验。总结推广柴桑区、德安县护林员改革经验，加大修水、武宁、都昌等地护林员优化改革，全面推行完善聘用条件和奖惩机制，通过专业化培训和装备配备，高标准打造年纪轻、素质高、热爱林业工作的专业护林队伍，全面提升林业资源源头监管能力，实现“一员变五员”。持续完善重点林区林业“天空地”技防力量，发挥“林长制智慧平台+5G+AI”技术效用。推进林长制融合工作，加强“林长+林改”制度创新。将林长制与森林防火、松材线虫病防治、自然保护地、湿地和野生动植物保护及林业行政执法等深度融合，扎实开展森林督查、殡葬领域腐败乱象专项整治等专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为，创建制度成果。二是高质量举办各类大型活动。积极争取承办第二届林长制论坛，力争上半年成功召开，扩大林长制首创品牌影响力。高规格举办第四届鄱阳湖国际观鸟季活动，进一步加强观鸟季活动招商和文旅融合，努力达到“以活动聚势、以活动招商、以活动促游”的目标。高水平推进庐山植物园创建国家植物园，协调解决创建中遇到的问题，力争今年5月份首创成功。三是做好国际湿地城市的创建宣传工作。参加第15届国际湿地公约缔约方大会和2025年国际湿地城市市长圆桌会议，承接成功创建国际湿地城市成果。举办湿地生态价值转换国际研讨会，全面展示湿地资源运营工作。四是强化湿地保护利用。指导各县（市、区）发布一批一般湿地名录和鄱阳湖湿地禁行区和禁行期，强化湿地保护利用，突破湿地生态产品价值实现机制和交易模式，全面完成湿地保有量管控目标。五是推进自然保护地体系建设。持续做好自然保护地整合优化后半篇文章，启动自然保护地勘界立标工作。指导各地按程序对拟撤销的地方级自然保护地报省政府审批。开展自然保护地总体规划编制工作，指导庐山风景名胜区、云居山—柘林湖风景名胜区完成下一轮总体规划编制报告，并通过省林业局组织的专家评审。六是强化森林防火管控。督导各地开展森林防火“平安春季行动”，在全省“春季森林防火平安行动”中争创平安市称号。指导各森林经营管理单位半专业扑火队伍开展大练兵活动，力争在全省森林经营管理单位半专业扑火队大比武中取得好成绩。加快实施生态公益林防火能力提升项目，确保年内完成项目建设任务。七是强化野生动植物保护。承办江西省第44届“爱鸟周”宣传活动，凝聚全社会共同参与野生动物保护的共识共为。开展2024-2025年度“鄱湖利剑”等专项行动，严厉打击和惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为。对全市野生动物养殖场所、经营区域及野生动物展示展演活动开展巡查，全面消除危害鸟类等野生动物的安全隐患。八是做好松材线虫病防控工作。严格组织好2024-2025年度全市松材线虫病疫情防控工作，高质量完成疫木清理、打孔注药、生物天敌释放等防控任务，推动松材线虫病防控五年攻坚行动圆满收官，力争我市疫情防控成效稳定在全省前列。积极推进共青城市疫情防控工作，顺利完成疫区拔除工作。积极推动检疫执法和防控宣传工作，严厉打击涉疫木违法违规行为，让群众更加了解松材线虫病危害，支持疫情防控工作。推动庐山国家重点生态区域松材线虫病综合防控试点市建设，做好防控技术支撑、争取更多政策、及时总结试点经验和做法，为全国其他重点生态区域疫情防控提供九江智慧。九是提升林草综合监测水平。通过外引内培等方式，培养和壮大监测队伍力量，高质量实施全市林草湿荒漠化普查、2025年度林草生态综合监测外业调查和年度数据更新工作，力争成果数据评价达到优秀和年度考核在全省前三。十是健全林业基层服务机制。全力推进林长制片区服务中心制度化、规范化建设，协调解决落实林业领域人员、编制问题，力争重点林区全覆盖。积极打造瑞昌市范镇、庐山市华林、武宁县长水和德安县聂桥基层林长制片区服务分中心“林长＋林改”场景展示试点，积极推动“林长+基层站所”建设，指导武宁县、都昌县8个标准站所实施和验收工作，为全国林业基层工作站创新提供九江经验。

（三）以完成市委巡察问题整改为契机，促进各项工作高效率落实。一是强化巡察问题整改，推动工作落细。对照问题清单、任务清单、责任清单，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，推进73个问题整改，确保211条整改措施落实落细，逐项抓好整改。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，切实扛稳巡察整改政治责任，提升巡察整改质效。全面总结巡察整改工作，把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把问题整改作为推动林业高质量发展的重要契机，建立长效机制，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，确保巡察取得实效，开创林业工作新局面。二是强化党建建设，把稳政治方向。强化理论学习，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话和指示批示精神，以高质量机关党建引领服务全市林业高质量发展。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，开展政治谈话，落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、过双重组织生活等组织生活制度，抓实民主生活会和组织生活会工作。加强党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态责任制。做好统战工作，团结服务好林业领域统战对象，凝聚发展合力。三是强化纪律建设，全面从严治党。巩固提升党纪学习教育成果，持续开展警示教育，严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯形式主义等“四风”隐形变异新动向，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线，使全局干部、职工在全面从严治党工作中发挥示范表率作用。四是强化作风建设，夯实干部队伍。通过江西干部网络学院、组织部调训等方式加强干部学习培训。通过省考、“才汇九江”高层次人才引进等方式充实干部队伍，通过干部任免、职级晋升、职称评定，优化干部队伍结构，调动干部职工的积极性。按要求做好市直单位综合考核相关工作，力争取得第一等次。扎实做好“双拥”、服务老龄及养老事业等市直单位综合考核工作。五是强化工作落实，全力争先创优。落实请示报告制度，抓好市委市政府督办事项等工作落实，切实为基层减负，优化营商环境。推进数字政府建设、平安建设、法治建设、政务公开、精神文明建设、公共机构节能、爱国卫生、安全保密和重点改革任务落实，力争各项考核取得好成绩。六是强化要素保障，服务发展大局。将林业生态建设、林业生态保护和林业要素保障有机结合，积极争取林地定额，提高网上审核转报时效，力争做到应保尽保，在服务全市重大项目建设中作出林业贡献。加大招商引资力度，争取更多林业资金和项目，助力林业全产业链发展。不断提升科技支撑力度，独立实施市级以上科研项目3-5个，参与实施省级科研项目5-8个，储备科研项目5-8个，构建立体化科研格局。开展科技下乡服务活动3-5次，促进科技成果的快速转化和应用。推进珍稀乡土彩化树种高效培育推广示范项目建设工作，结合项目建设，采集、制作完成1000余份植物标本。建设、完善组培实验室，组织开展科研培训。七是强化信息宣传，提升林业影响。整合全市林业系统信息资源，做实做强九江林业微信公众号，充实工作力量，创新宣传阵地，加强与上级部门沟通及主流媒体合作，实现发稿总数量、总阅读量及订阅关注量三提升，大力宣传我市林业改革发展创新等方面的工作成果和典型经验，信息宣传工作力争排名全省前列。依托九江市森林博物馆，创建“森博”科普品牌，举办第六届江西省自然教育活动，通过交流互鉴，促进九江自然教育行业繁荣发展，编印九江特色自然教育教材，总结九江自然教育经验，固化自然教育成果，继续扎实开展科普进校园活动、小记者研学、社会主义核心价值观实践等科普教育活动，讲好九江林业故事。

附件：2025年九江市林业局“三改三促”重点任务清单